在2月24日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來的十年，是中國科技事業(yè)跨越式發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升最快、科學(xué)技術(shù)“第一生產(chǎn)力”作用最彰顯的十年。
中國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列
科技部部長王志剛在會上介紹，黨的十八大以來，中國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，開啟了實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的新階段。
2012年-2022年，中國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)從1萬億元增至3.09萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%升至2.55%；基礎(chǔ)研究投入從499億元升至約1951億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重由4.8%提升至6.3%。
王志剛介紹，黨的十八大以來，中國國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，科技體制改革三年攻堅(jiān)加快推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破；企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增長至2022年的40萬家，貢獻(xiàn)了全國企業(yè)68%的研發(fā)投入，762家企業(yè)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強(qiáng)。
同時(shí)，科技為中國高質(zhì)量發(fā)展提供更多高水平源頭供給。黨的十八大以來，中國在量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果，在若干重要領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。高性能裝備、智能機(jī)器人、激光制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)加快場景應(yīng)用。聚焦種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵問題，國家糧食安全得到有力支撐保障。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
黨的二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。科技部副部長吳朝暉表示，科技部將在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化方面加大對企業(yè)的支持力度：
——強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位。支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策，包括吸納更多企業(yè)界科技專家進(jìn)入國家科技專家?guī)臁⒔⑵髽I(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度、引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略開展研發(fā)等。
——強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位。2022年，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超3/4。下一步將繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)力度，建立金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制。
——強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位。目前，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%，下一步將推動更多企業(yè)牽頭組織國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)提出科技需求。
——強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。2022年，全國技術(shù)合同成交額達(dá)4.8萬億元，企業(yè)對技術(shù)吸納的貢獻(xiàn)超80%。未來將進(jìn)一步優(yōu)化政策，支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力；推動技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動，構(gòu)建高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場。
“企業(yè)是科技需求的主要提出者，是科技成果市場價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)者。從這個(gè)角度看，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量。”吳朝暉表示，科技部將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)支撐，為各類企業(yè)營造公平公正創(chuàng)新的政策環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平和創(chuàng)新貢獻(xiàn)。
更好發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)作用
自1988年中國批準(zhǔn)成立首個(gè)高新區(qū)、2009年設(shè)立自創(chuàng)區(qū)以來，中國的177家高新區(qū)和23家自創(chuàng)區(qū)已成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“排頭兵”。
吳朝暉介紹，2022年，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)13.6%，為穩(wěn)增長作出重大貢獻(xiàn)；高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗為全國平均值的2/3，在節(jié)能降耗方面走在前列。
具體來看，高新區(qū)企業(yè)R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)、擁有發(fā)明專利有效量、擁有國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量在全國占比均近一半；高新區(qū)匯聚了超過1/3的科技型中小型企業(yè)、1/3的高新企業(yè)和2/3的科創(chuàng)板企業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。同時(shí)，高新區(qū)已成為重大原創(chuàng)性成果的策源地；23個(gè)自創(chuàng)區(qū)出臺了一系列原創(chuàng)性引領(lǐng)性政策，如中關(guān)村試點(diǎn)了擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)等改革，推動形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；高新區(qū)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過2200家，70%以上的高新區(qū)出臺了國際化政策，為構(gòu)建開放合作新格局提供支撐。
如何更好發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)在自主創(chuàng)新方面的輻射帶動作用？吳朝暉表示，未來將繼續(xù)壯大世界一流企業(yè)和世界級產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)原創(chuàng)策源能力，孵化未來產(chǎn)業(yè)，打造新時(shí)代高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的升級版；聚焦高水平科技自立自強(qiáng)、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加大力度落實(shí)自創(chuàng)區(qū)先行先試改革措施；加強(qiáng)高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)聯(lián)動，打造支撐創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略方陣和融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
《人民日報(bào)海外版》( 2023年02月25日第 03 版)