松江在邁向長三角獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)中，正散發(fā)越來越濃的科創(chuàng)魅力。

　　在長三角廣袤的大地上，松江“一城”何以成為滬浙蘇皖九城市科創(chuàng)走廊創(chuàng)新策源地？前不久發(fā)布的2021年松江全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，讓人窺見其“創(chuàng)新發(fā)展密碼”。

　　科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之創(chuàng)新策源地實(shí)至名歸

　　“R&D”是什么？通俗地講，指基礎(chǔ)研究發(fā)展投入。

　　有一種共識是，GDP代表一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，而R&D經(jīng)費(fèi)投入，則反映其在未來經(jīng)濟(jì)格局中的潛力和品質(zhì)，后者也被稱為“對未來的投資”。

　　縱觀松江近幾年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的道路，從傳統(tǒng)制造業(yè)重鎮(zhèn)脫胎換骨發(fā)展成整個(gè)長三角矚目的先進(jìn)制造業(yè)集聚地和科技創(chuàng)新的策源地，其根本就是抓住了新時(shí)期發(fā)展的“牛鼻子”——秉持新發(fā)展理念，依靠遠(yuǎn)見卓識，將土地要素的供給向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，為“科創(chuàng)”與“產(chǎn)業(yè)”搭橋。其間，松江對于區(qū)內(nèi)量大面廣的落后產(chǎn)能，堅(jiān)決地“騰籠換鳥”，以“鐵腕整治”大力推進(jìn)“五違四必”綜合整治行動(dòng)，向存量工業(yè)用地索取空間，繼而贏得一場場“硬仗”，獲得新的發(fā)展空間。與此同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，出臺相關(guān)扶持政策，支持鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所的創(chuàng)新研發(fā)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基石，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。數(shù)字表達(dá)是最為直觀的——

　　2021年，松江全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量在上年已創(chuàng)新高的基礎(chǔ)上，投入力度繼續(xù)加大，全年R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)95.82億元，比上年凈增加20.66億元，同比增長27.5%，較全市12.6%的增速高出14.9個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比)達(dá)到5.38%，比上年的4.59%高出了0.79個(gè)百分點(diǎn)，一躍而居全市第三，創(chuàng)歷史新高。這說明，松江在長三角G60科創(chuàng)走廊引領(lǐng)示范作用帶動(dòng)下，研發(fā)與創(chuàng)新的能力得以進(jìn)一步提升，研發(fā)動(dòng)力及其力度不斷增強(qiáng)。松江被譽(yù)為長三角G60科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的創(chuàng)新策源地，可謂實(shí)至名歸。

　　數(shù)字里看“門道”，松江基礎(chǔ)研究發(fā)展投入趨勢演進(jìn)

　　在實(shí)踐中，我們經(jīng)常聽到“發(fā)展動(dòng)力之根本在于創(chuàng)新力”。道理言簡意賅，做起來卻非常難。因?yàn)閯?chuàng)新非常“昂貴”，基礎(chǔ)研究需要時(shí)間和金錢的投入，這里的金錢即R&D經(jīng)費(fèi)。

　　松江R&D經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)新高的數(shù)據(jù)里，我們看出兩個(gè)“比較”。一個(gè)是，松江自“十三五”以來，非常注重發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，不斷加大R&D，由“十二五”末的3.58%上升到“十三五”末的4.59%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量較“十二五”時(shí)期末翻番，艱難的“爬坡”達(dá)到令人矚目的高度。另一是，松江R&D研發(fā)投入強(qiáng)度在“十三五”時(shí)期末的基礎(chǔ)上，于2021年又攀升至5.38%，不僅在全市各區(qū)中躋身“第一梯隊(duì)”，在國際上也堪比發(fā)達(dá)城市水平。成績實(shí)屬來之不易。近幾年，筆者一直關(guān)注、跟蹤松江的發(fā)展，目睹過“十二五”時(shí)期末，松江一些落后產(chǎn)業(yè)顯出高能耗和高污染之弊，地方財(cái)政增幅等多項(xiàng)核心和先導(dǎo)指標(biāo)落在了各區(qū)“尾部”。當(dāng)年看來，將“尾部”變?yōu)椤邦^部”幾乎是不可能的事情。但五屆松江區(qū)委以來，敢破善立，大刀闊斧地推進(jìn)“轉(zhuǎn)型”“創(chuàng)新”，穿越風(fēng)雨，披荊斬棘，從而走出了新路。

　　6年多來，松江錨定高質(zhì)量發(fā)展，狠抓“轉(zhuǎn)型升級”，發(fā)展碩果累累。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，松江的國家級產(chǎn)業(yè)示范基地，已集聚200多家代表性企業(yè)；人工智能方面，伴隨亞洲最大的騰訊長三角AI先進(jìn)計(jì)算中心落戶，800多家企業(yè)在此構(gòu)筑了生態(tài)優(yōu)勢；航空產(chǎn)業(yè)方面，松江引導(dǎo)中小企業(yè)與中國商飛對接，助力大飛機(jī)國產(chǎn)化發(fā)展；在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)前沿，松江“G60星鏈”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)不久前啟航，未來不僅將具備每年300顆衛(wèi)星的產(chǎn)能，還將打造全球低軌寬頻多媒體衛(wèi)星網(wǎng)，更多以“松江”命名的衛(wèi)星有望升空入軌。創(chuàng)新力，已成為今日松江發(fā)展之“長板”。

　　基于此，今年1-9月，松江區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)躍居全市第一，工業(yè)產(chǎn)值第二；進(jìn)出口額居全市第二，達(dá)2773.8億元，同步增長15.2%。從結(jié)構(gòu)上看，松江以集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等“6+X”戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)為支撐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的韌性和成長性，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)66.9%，高于全市平均水平。從發(fā)展?jié)撃苌峡矗山谟?70家企業(yè)被新認(rèn)定為上海市“專精特新”企業(yè)，同比增長119%，增量創(chuàng)歷年同期新高，轄內(nèi)國家級、市級“專精特新”企業(yè)總數(shù)為653家，位列全市第二。合同外資已經(jīng)完成全年指標(biāo)，到位資金超去年全年水平。“長三角G60科創(chuàng)之眼”一期項(xiàng)目以及其他重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工、新項(xiàng)目簽約落地總投資超670億元。

　　引領(lǐng)創(chuàng)新實(shí)踐，松江企業(yè)主體作用呈“一道風(fēng)景”

　　2021年，松江R&D經(jīng)費(fèi)投入中，企業(yè)成為“主力軍”，引以為傲。

　　前不久，科技部部長王志剛曾公開呼吁，“企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面也要成為主力軍、生力軍”。其背景情況是，在我國，高校才是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入的第一主體，而國家重要基礎(chǔ)研究成果里，由企業(yè)做出的并不多。而松江擁有一個(gè)可喜現(xiàn)象：企業(yè)成為基礎(chǔ)研發(fā)投入主體。

　　有一家企業(yè)叫“創(chuàng)遠(yuǎn)信科(上海)技術(shù)股份有限公司”，自主研發(fā)射頻通信測試技術(shù)并提供整體解決方案。近三年來，他們用于研發(fā)投入累計(jì)超過3億元，占營收比重約40%，躋身2022上海高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投入百強(qiáng)榜。正是依靠持續(xù)的研發(fā)投入，該企業(yè)攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，部分成果填補(bǔ)了國內(nèi)空白。截至去年底，他們累計(jì)申請國內(nèi)外專利364個(gè)，其中67%都是發(fā)明專利。他們立足松江，面向海內(nèi)外，是行業(yè)的龍頭企業(yè)。

　　在松江，與創(chuàng)遠(yuǎn)信科一樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)已然成為“一片樹林”。

　　2021年，松江企業(yè)能級不斷提高，帶來的不僅是企業(yè)自身的潛力、后勁和韌性，也推動(dòng)了G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新要素、創(chuàng)新平臺的集聚，創(chuàng)新功能和創(chuàng)新層級的升級。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，松江企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入為84.03億元，比上年增長26.2%，占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量的87.7%。松江企業(yè)研發(fā)投入凈增量為17.47億元，占松江全社會(huì)研發(fā)投入凈增量的84.6%，拉動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長23.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)字表明：企業(yè)是松江的研發(fā)主體。

　　在企業(yè)成為主力軍的同時(shí)，松江R&D經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長的局面還呈“多頭并進(jìn)”。高等院校和政府所屬的研究機(jī)構(gòu)等其他R&D經(jīng)費(fèi)投入為11.79億元，比上年增長37.1%，凈增長3.19億元，占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量的12.3%。在長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)帶動(dòng)下，松江的企業(yè)、高等學(xué)校、政府所屬研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入，“三駕馬車”都實(shí)現(xiàn)較快增長，由此拉動(dòng)松江全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，并促進(jìn)長三角G60九城市“比翼齊飛”。

　　重森林也重“樹木”，松江R&D人才隊(duì)伍蔚為壯觀

　　科研與創(chuàng)新欲落地成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，根本在于“人才”。

　　我們看到，在近幾年松江R&D經(jīng)費(fèi)投入呈持續(xù)向上拋物線的同時(shí)，相關(guān)從業(yè)人員也在不斷成長壯大。2021年，松江區(qū)全社會(huì)R&D人員為31451人，比去年凈增6865人，同比增長27.9%，按實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算的R&D人員全時(shí)當(dāng)量22734.7人年，同比增長16.5%。其中，企業(yè)的R&D人員26214人，比去年凈增4801人，同比增長22.4%。企業(yè)對研發(fā)人才的引進(jìn)持續(xù)加大力度，使得松江聚天下英才共建創(chuàng)新策源地，研發(fā)力度持續(xù)走強(qiáng)。

　　據(jù)了解，目前松江院士(專家)工作站數(shù)量已達(dá)到64家，累計(jì)引進(jìn)合作院士25名，專家225名。松江先后引進(jìn)承接科技創(chuàng)新2030“腦科學(xué)與類腦研究”重大項(xiàng)目和腦圖譜大科學(xué)計(jì)劃的G60腦智科創(chuàng)基地、上海市首批啟動(dòng)的18家研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺之一的上海低碳技術(shù)研究院、上海分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、中國科學(xué)院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心辰山園區(qū)、航空測控技術(shù)研究所等高水平科研機(jī)構(gòu)以及騰訊科恩實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)圖實(shí)驗(yàn)室等全球頂尖數(shù)字研究室等，打造長三角G60科創(chuàng)走廊策源地戰(zhàn)略科技力量。松江吸引陜煤來此建立研發(fā)中心，中科大長三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶大學(xué)城雙創(chuàng)集聚區(qū)。Wiley-G60研究院、長三角石墨烯常溫高導(dǎo)新材料應(yīng)用研究中心也即將落戶松江。重大科研平臺與松江先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、松江大學(xué)城高校等形成合力，催化“科創(chuàng)蝶變”，使一些曾被“卡脖子”的科研技術(shù)在松江得以突破。

　　推動(dòng)科技發(fā)展需“多砸錢”，更需“善砸錢”

　　政府有政府的職能，企業(yè)有企業(yè)的使命。從各國的發(fā)展實(shí)踐看，科學(xué)革命不是靠規(guī)劃能出來的，但科學(xué)革命帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是可以規(guī)劃的。制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)政策，是“政府有為”的重要手段。這方面，松江提供了踐行新發(fā)展理念的“樣板”。

　　松江作為長三角G60科創(chuàng)走廊策源地，秉持新發(fā)展理念，堅(jiān)持科創(chuàng)不動(dòng)搖，促使全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)及投入強(qiáng)度保持較快增長，科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　回望發(fā)展之路，松江曾相繼出臺一系列頂層制度設(shè)計(jì)以及分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域政策，譬如《關(guān)于加快G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》等。“政府有為”所具有的發(fā)展能量，被注入市場后所形成的勢能是可觀的，甚至是驚人的。單就松江高新技術(shù)企業(yè)而言，他們從2015年末的469家躍升至2021年末的2306家，數(shù)量上翻了兩番，穩(wěn)健地邁入了全市“第一梯隊(duì)”，創(chuàng)造了逆環(huán)境中的發(fā)展奇跡和令人矚目的“松江速度”。松江高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量也隨之逐年攀升，該區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目303項(xiàng)，居全市前列，有力驅(qū)動(dòng)“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”。

　　牢牢盯著“未來趨勢”和“世界先進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，在“轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新”上狠下功夫，不僅僅需要向科技前沿“多砸錢”，更需立足解決發(fā)展的痛點(diǎn)而“善砸錢”。

　　松江胸懷“國之大者”，以長三角一盤棋的格局，主動(dòng)出擊，打破行政壁壘，促進(jìn)政策協(xié)同，堅(jiān)持科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，闖出了一條高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型新路。

　　剛從北京出席黨的二十大歸來的松江區(qū)委書記、二十大代表程向民堅(jiān)定地表示，要秉持新發(fā)展理念不動(dòng)搖，全力建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化作出“松江貢獻(xiàn)”。是啊，咬定青山不放松，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。松江R&D經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)，折射出一個(gè)獨(dú)立的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市的品質(zhì)所在和能量所在，也透露了并非密碼的“密碼”：把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，堅(jiān)持科技第一生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；堅(jiān)持人才第一資源，打造眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)；堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，讓創(chuàng)新之源泉澎湃于長三角G60科創(chuàng)走廊。這，正是松江在歷史方位和戰(zhàn)略空間上實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)性突破、贏得跨越式發(fā)展，從而成為今日長三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新策源地的一大奧秘所在。

　　上海市科委創(chuàng)新服務(wù)處副處長薛博仁曾作出如此評價(jià)：“近年來，松江區(qū)聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加大政策扶持力度，以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)投入增長趨勢明顯，體現(xiàn)了強(qiáng)大的創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展后勁。”

　　文匯報(bào)

　　作者：蕭丁

　　圖片來源：陳海汶攝影團(tuán)隊(duì)