8月12日，《浙江省委、省政府關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》發布。意見提出，實施更具彈性和人文關懷的生育休假制度。婚假、產假、護理假、育兒假等假期不得納入事假范疇，男方護理假可在女方產假期限內靈活休假。在子女3周歲內，鼓勵用人單位允許適宜遠程辦公的職工采取居家辦公和工位辦公相結合的方式開展工作。

　　近年來，我國人口發展面臨轉折性變化，總人口增長勢頭明顯減弱，出生人口持續走低。國家統計局公布的數據顯示，2021年我國出生人口為1062萬人，出生率為7.52‰，2021年末全國人口比上年末增加48萬人；而2020年全國人口出生率為8.52‰，相比2019年，全國人口凈增長為204萬人。

　　鼓勵生育，需要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，讓生育全周期每個階段都暢通，生育休假制度被視為其中基礎性的一環。優化生育休假制度，有利于改變育齡人群“不想生、生不動”的態勢，提高人口出生率，特別是出生人口中的三孩占比，促進人口長期均衡發展。

　　生育孩子，不但需要養育成本，對工作的影響，也是必須面對的現實。改變年輕人的婚育觀念，絕不能僅是嘴上說說，必須要有政策上的“干貨”來引導和促進。

　　疫情期間，居家辦公的臨時性舉措的經驗，也一定程度上說明了部分企業或部分崗位是允許的。因而，鼓勵在子女3歲內，用人單位允許適宜遠程辦公的職工采取居家辦公和工位辦公相結合的方式開展工作，或許能解決父母的困擾，做到帶娃辦公兩不誤。

　　也有人擔心，企業主動落實存在不少難度，也可能會降低他們在職場上的競爭力，使得子女3歲內的父母在就業市場上處于相對弱勢地位。其實這是對政策的片面理解。若用人單位不存在適宜遠程辦公的崗位，自然就不會有以上困擾。

　　環顧當下，更加現實的情況是，一些二孩、三孩家庭，可能會讓夫妻一方回歸家庭。換言之，雙職工家庭或會減少，只有夫妻一人上班的單職工家庭會增多。對于這樣的家庭，如何在制度設計層面減輕他們的家庭負擔，也更為重要。比如，個稅以家庭為單位計征，或可納入考慮范疇。

　　生育，一頭連著千家萬戶的民生幸福，一頭連著經濟社會的持續發展。破除影響人口長期均衡發展的思想觀念、政策法規、體制機制等制約因素，是一個綜合性的系統工程，需要持續深化改革，建立健全生育全周期的相關政策體系，切實提高優生優育服務水平，顯著降低生育、養育、教育成本。

　　紅星新聞特約評論員 舒圣祥